一、法律依據
(一)《國務院對確需保留行政審批事項設定行政許可的決定》(國務院令第412號)。
(二)《戶外廣告登記管理規定》(國家工商行政管理總局令第25號)。
二、許可項目
戶外廣告登記。
三、實施機關
市、縣級工商行政管理機關。
四、登記事項
1.戶外廣告發布單位名稱;
2.戶外廣告發布地點及具體位置;
3.戶外廣告發布期限;
4.戶外廣告形式、數量及規格;
5.戶外廣告名稱;
6.戶外廣告內容。
五、登記范圍
1.利用戶外場所、空間、設施等發布的以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告;
2.利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告;
3.在地下鐵道設施,城市軌道交通設施,地下通道,以及車站、碼頭、機場候機樓內外設置的廣告;
4.地方法規、規章規定應當登記的自設性戶外廣告;
5.法律、法規和國家工商行政管理總局規定應當登記的其他形式的戶外廣告。
六、登記條件
1.戶外廣告發布單位依法取得與申請事項相符的主體資格;
2.戶外廣告所推銷的商品和服務符合廣告主的經營范圍或業務范圍;
3.戶外廣告發布單位具有相應戶外廣告媒介的使用權;
4.戶外廣告發布地點、形式符合當地人民政府戶外廣告設置規劃的要求;
5.戶外廣告內容符合法律法規規定;
6.按規定應當經有關行政主管部門批準的,當事人已經履行相關審批手續;
7.法律、法規和國家工商行政管理總局規定的其他條件。
七、申請材料
申請登記時,除規定應當提交原件外,申請人可以提交復印件,注明“與原件一致”及加蓋申請人單位公章。
申請人對全部申請材料的真實性承擔責任。
(一)申請戶外廣告登記,應當提交下列材料:
1.《戶外廣告登記申請表》;
2.戶外廣告發布單位的《營業執照》或者具有同等法律效力的經營資格證明文件;
3.廣告主的《營業執照》或者具有同等法律效力的經營資格證明文件;
4.發布戶外廣告的場地或者設施的使用權證明,包括場地或設施的產權證明、使用協議等;
5.受委托發布戶外廣告的,應當提交與委托方簽訂的發布戶外廣告的委托合同、委托方《營業執照》或者具有同等法律效力的經營資格證明文件;
6. 廣告形式、場所、設施等用于發布戶外廣告的,按照國家或者地方政府規定需經政府有關部門批準的,應當提交有關部門的批準文件;
7. 戶外廣告樣件;
8. 非法定代表人辦理的需提供《委托代理人證明》。法定代表人辦理的需提供本人身份證證明;
9.發布法律、法規和規章規定應當審批的廣告,應當提交有關批準文件。
上述申請材料中,第1、7項應當提交原件,第7項同時提交電子版,電子文件大小不超過1M(圖片格式為jpg或gif,圖片大小為400×600像素);第2、4、6、8項應當提交原件核對,第3、5項可以提交復印件。
(二)變更戶外廣告登記事項,應當提交下列申請材料:
1.《戶外廣告變更登記申請表》;
2.原《戶外廣告登記證》;
3.廣告發布單位的《營業執照》或者具有同等法律效力的經營資格證明文件;
4.本《規范》第七點第(一)項規定的與變更事項相關的其他文件;
5.非法定代理人辦理的需提供《委托代理人證明》。法定代表人辦理的需提供本人身份證證明。
上述申請材料中,第1、2項應當提交原件,第3、4、5項應當提交原件供核對。
(三)注銷戶外廣告登記,應當提交下列申請材料:
1.《戶外廣告注銷登記申請表》;
2. 原《戶外廣告登記證》;
3. 廣告發布單位的《營業執照》或者具有同等法律效力的經營資格證明文件;
4.與注銷相關的文件;
5.非法定代表人辦理的需提供《委托代理人證明》。法定代表人辦理的需提供本人身份證證明;
上述申請材料中,第1、2項應當提交原件,第3、4、5 項應當提交原件供核對。
(四)申請補發《戶外廣告登記證》應當提交下列材料:
1.補發申請報告;
2.刊登遺失、損毀聲明的證明文件;
3.非法定代表人辦理的需提供《委托代理人證明》。法定代表人辦理的需提供本人身份證證明。
上述申請材料1、2項應當提交原件,第3項應當提交原件核對。
被許可人可以委托行政許可的實施機關,在其紅盾信息網,或者自行選擇在當地報紙、期刊、廣播、電視、互聯網等媒體發布遺失、損毀聲明。
八、收費標準
根據《中華人民共和國行政許可法》第五十八條的規定,行政許可的實施機關辦理申請、變更、注銷、補發《戶外廣告登記證》不收取費用。
九、行政許可程序和期限
(一)申請人按登記權限向戶外廣告發布地的行政許可實施機關提出申請,依法提交申請材料。
(二)實施機關對申請人提出的申請,應當出具《戶外廣告登記申請受理回執》或者《戶外廣告登記申請不予受理回執》。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。
(三)實施機關在受理之日起七個工作日內,做出是否予以核準的決定。予以核準的,頒發《戶外廣告登記證》;不予核準的,出具《戶外廣告不予核準決定書》,注明不予核準的理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
(四)實施機關予以申請人戶外廣告注銷申請的,應當依法辦理注銷手續,出具《戶外廣告注銷核準通知書》。
十、有關說明
(一)申請人為戶外廣告發布單位。
(二)實施機關應對廣告內容是否符合法律法規的規定予以審查。
(三)工商行政管理機關核準登記的戶外廣告發布期限,不得超過申請人和廣告主主體資格的有效期限、委托代理合同期限及合法使用戶外廣告媒介的期限等。
(四)對于同一個戶外廣告發布單位申請在同一個地點、同一個媒介發布多個不同廣告的,或者利用多個交通工具及流動載體發布同一廣告的,實施機關可以作為一項行政許可核發一個戶外廣告登記證。
(五)戶外廣告發布期限、形式、數量、規格、內容有改變的,應當辦理變更登記。
(六)改變戶外廣告發布單位、發布地點及具體位置的,應當辦理原《戶外廣告登記證》注銷登記后,重新申請戶外廣告登記。
(七)利用交通工具及流動載體發布戶外廣告的登記申請,由廣告發布者向交通工具等運動物體使用單位住所注冊地的有戶外廣告登記權的工商行政管理機關提出申請。
(八)戶外廣告發布登記證號碼編排規則為:市行政區劃簡稱+工商+區(縣)行政區劃+戶外廣登字[年號(4位)]+流水號(6位)+號。
行政區劃簡稱。廣州市工商局簡稱“穗”,深圳市工商局簡稱“深”,汕頭、汕尾市工商局簡稱分別為“汕頭”、“汕尾”,其他地級市工商局簡稱均采用地名第一個字;縣(市、區)工商局簡稱采用縣(市、區)地名。
例如:廣州市工商行政管理局戶外廣告登記證號碼為“穗工商戶外廣登字[2011]000001號”;廣州市工商局海珠分局戶外廣告登記證號碼為“穗工商海珠戶外廣登字[2011]000001號”。
深圳市市場監督管理局戶外廣告登記證號碼為:“深市監戶外廣登字[2011]000001號”。
佛山市順德區市場安全監管局戶外廣告登記證號碼為:“順區監戶外廣登字[2011]000001號”。
(九)經實施機關核準登記的戶外廣告,應當在右下角清晰地表明《戶外廣告登記證》的登記證號。但對于不適宜標注證號的戶外廣告,經登記機關批準可以不做標注。
(十)實施機關在本局注冊大廳和紅盾信息網公布《廣東省工商行政管理局戶外廣告登記規范》、廣告管理法律文件和相關表格。申請人可以在紅盾信息網下載有關申請表格。
(十一)《戶外廣告發布登記證》、《戶外廣告登記申請表》、《戶外廣告變更登記申請表》、《戶外廣告注銷登記申請表》等文書,按國家工商總局和省工商局統一制定的式樣(見附件1-11)。
廣州市工商行政管理局、深圳市市場監督管理局、佛山市順德區市場安全監管局自行制定文書8、9、10、11的樣式。
(十二)本規范自下發之日起施行。
文書:1.《戶外廣告登記證》
2.《戶外廣告登記申請表》
3.《戶外廣告樣件》
4.《戶外廣告變更登記申請表》
5.《戶外廣告(變更登記)審核表》
6.《戶外廣告注銷登記申請表》
7. 委托代理人證明
8.《戶外廣告登記申請受理回執》
9.《戶外廣告登記申請不予受理回執》
10.《戶外廣告不予核準決定書》
11.《戶外廣告登記注銷核準通知書》 |